为规范我省政务信息化项目建设管理，帮助解决软件成本度量问题，2021年9月18日，由省大数据管理局指导，海南创新数字政府研究院主办的“软件工程造价师”宣讲会暨“软件开发成本度量规范解读及应用”线上交流会在海口举办。省直机关单位、各市县政府从事政务信息化工作及项目立项审批的管理人员、海南省政务信息化项目评审专家以及第三方咨询设计单位信息化工作人员，共135人参加培训。

省大数据管理局结合“查堵点、破难题、促发展”活动，深入市县及相关企业、园区了解在信息化项目建设工作中的难点、堵点问题。近日，省大数据管理局调研组分赴各市县及重点产业园区开展专题调研时了解到，部分企业和单位对我省政务信息化项目软件成本造价评估提出意见，有企业反映，海南的信息化项目定制化软件开发人工费偏低，导致企业利润低，不利于本土信息化行业持续发展。有单位表示，在建设信息化项目时缺乏科学统一的软件项目费用度量标准，在开展信息化项目建设做预算时可能造成预算浪费或预算不足。为解决定制软件开发人工费偏低等难点、堵点问题，我局参考其他省份定制化软件服务费工作量估算法标准，编制《海南省政务信息化系统项目支出测算标准及评审指南》，并在开展我省政务信息化项目软件成本造价测算时，引入第三方费用评估机制，使用统一的国际功能点方法度量软件规模，使度量结果可比对，估算结果更科学。

本次宣讲会议采用线上宣讲和考试的方式进行，由工信部电子五所认证中心软件质量部副主任吴小庆主讲，吴小庆围绕软件行业发展形势、软件价值评估等对软件开发成本度量规范进行宣讲，通过几个“0.01元中标”“0元中标”的案例说明软件行业低价中标的乱象，低价估算不一定意味着省钱，预算低于合理估算，项目最终完成时将付出更大的额外成本,不利于信息化项目建设科学发展、良性竞争。

软件开发成本度量规范解读及应用线上交流会上，主讲人针对政务信息化项目的造价问题进行解答，重点对软工程造价师认证情况解读。培训会结束后随堂进行“软件成本度量规范知识”线上考试，共94人参加考试。与会人员积极参与线上讨论，普遍反映获得较好的培训效果。

下一步，我局将开展软件工程造价师认证培训、国家注册信息安全专业人员 CISP培训，拟通过开展一系列专业技术培训进一步规范我省政务信息化项目建设管理，加强信息化工作人才培养，以信息化推进政府治理能力现代化，助力海南省自贸港建设。