数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态,是以数据资源为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,促进公平与效率更加统一的新经济形态。以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展,推动实施国家大数据战略,加快建设数字中国,从顶层设计上探索经济社会发展的数字化转型之路。习近平总书记在2021年世界互联网大会乌镇峰会致贺信中指出:“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。”当前,数字技术在社会治理领域对提升治理能力和治理现代化水平发挥着重要作用。
提供高效精准治理的底层支撑
习近平总书记指出:“更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平。”相较于传统治理模式,数字技术能打破各行业、各部门的传统壁垒,更高效地整合各方面数据、资源,促进不同部门之间的数据流动。通过整合跨行业、跨部门、跨层级的数据要素,可以提升各项资源在具体实践应用中的配置效能,从而以更加精准的治理下好一盘棋。
焕发基层智慧治理的末端活力
数字技术的发展与智能终端设备的普及,能有效支撑共建共治共享的社会发展新局面。数字终端降低公众自我表达的门槛,民情民意可以通过数字网络及时汇聚到政府有关部门。通过二维码、微信公众号等数字化信息手段,人们可以直接表达自身诉求;通过微信、钉钉等数字应用平台,基层工作者可以解决沟通慢、效率低等传统治理痛点。还可以利用大数据技术对海量民情数据进行科学整合与分析,使决策更加科学精准。
提升应急处突的协同能力
当前,我国经济社会高质量发展面临的国内外环境日趋复杂,“黑天鹅”“灰犀牛”等风险挑战层出不穷。在智能化平台和设备的辅助下,云计算、人工智能、大数据等数字技术在很大程度上解决了信息缺乏、信息延迟的问题,有利于提升应急管理的效率和水平。如在应急处突的治理前端,数字化监测平台及监测传感器的应用,可大大缩短突发事件的响应时间。在应急处突的治理后端,数字化系统可强化政府应急体系的建设,有效提升当前社会应急治理的协同能力及治理精准度。(作者:曹裕 汪寿阳)