1月16日-17日，由海南省营商环境建设厅指导，海南省大数据管理局主办的第十六届海南省电子政务论坛在临高举行。16日晚，海南省大数据管理局副局长孙建明主持召开圆桌论坛，主题为“数据要素赋能经济社会发展”，论坛围绕数据要素场景应用、数据安全保障、数据流通交易等主题进行交流研讨。

临高县副县长王凡、海南省通信管理局信息通信发展处处长杨晏殊、海南省医疗保障局信息办负责人杨衍祥、文昌国际航天城管理局首席专家高军、海南省气象信息中心副主任陈有龙、海南电网有限责任公司数字化部总经理蔡渊、海南省数据产品超市首席技术官黄健强等嘉宾出席会议并各自进行了精彩的发言。

海南省大数据管理局副局长孙建明表示，继数据要素作为土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，数据要素热度持续上涨，2022年"数据二十条"发布后，各地立即布局落实，数据要素市场更加活跃，2023年《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》发布，各地大数据局纷纷成立，数据要素市场发展到达一个阶段高点。在顶层设计和地方政策逐步完善的当下，数据场景化应用创新、充分发挥数据要素乘数效应赋能产业，成为数据要素市场培育的主要方向和发展趋势。

临高县副县长王凡认为，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》的出台非常及时也非常必要，构建以数据为关键要素的数字经济是释放经济社会发展潜力的重要抓手。临高县依托“五色经济”发展路径，加快建设数字经济产业，推进“智慧临高”建设，并赋能传统制造业转型升级。在国家和省政府的多项政策支持下，临高定将不负众望，做强做好数据产业，为经济建设作出贡献。

海南省通信管理局信息通信发展处处长杨晏殊表示，信息通信行业是数实融合的数字产业支撑，海南省网络能力大幅提升，累计建设5G基站2.6万个，全省每万人5G基站数26.1个，排名全国第7，在5G、大数据等新一代信息技术融合渗透和推动下，实施乡村产业、治理等“数智化”工程，推进污水处理、平安校园等数字化场景应用，推动乡村产业迭代升级，激发乡村经济新活力，但整体来说5G应用场景相对较少，大部分的应用场景需求仍来自于产业部门。

海南省医疗保障局信息办负责人杨衍祥介绍了目前医保大数据的创新应用情况。全国统一医保信息平台建成以后，全国纳入定点的医疗机构，结算数据都可以互联互通，解决了基本医疗保险跨省就医结算问题。海南省已建设完成“三医联动一张网”信息化项目，汇聚医疗、医药、医保“三医”数据，为下一步基于“三医”数据资源体系深挖应用场景提供支撑，充分发挥“三医”数据资源价值。此外杨衍祥认为在数据要素市场培育中遇到的难点堵点问题，一是各行业领域数据标准不统一，导致数据间关联性差，共享交换难度增大。二是“谁主管、谁采集、谁使用、谁运营，谁负责”的原则下，数据安全有序流动权责边界尚未完全清晰界定，导致数据管理者在数据开放共享的问题上，一般持谨慎态度。希望能够在省级层面建立一个统筹的数据开放共享机制。

文昌国际航天城管理局首席专家高军表示，对比大家印象中“高大上”的航天技术，航天大数据更多是为大众生活提供优质便民的服务，包括时空大数据、地理测绘、天气预报、网络通讯、定位导航、灾害预报等应用服务。航天数据的开发应用具有极大的市场价值，能够吸引更多企业积极主动参与到数据要素市场中来，进一步提升公益服务效能。

海南省气象信息中心副主任陈有龙指出，气象数据种类非常丰富，多达600+种，为深化气象大数据在各行各业的创新应用，满足“原始数据不出域”的要求，省气象局将气象观测数据、卫星遥感数据、雷达数据等不同来源的气象数据进行融合治理，做成1×1公里的网格数据，可直接进行交易使用，提升气象数据应用水平，充分发挥气象数据的社会效益。

海南电网有限责任公司数字化部总经理蔡渊表示，南方电网公司汇聚融合煤气油电等能源数据，建设能源数据中心，创新打造“12345”特色模式，其中“5”是提供“服务于数字政府科学精准施策”“数字经济创新发展”“服务数据跨境贸易流通”等“五个服务”。此外，已联合数据产品超市发布“能源产品专区”，开发上架多款数据产品，其中“电力贷”正推进商业化价值转化。

海南省数据产品超市首席技术官黄健强指出，为推进数据的开发利用，数据产品超市主要从三方面入手，一是解决体制机制的问题，出台全生命周期管控规则体系，破解确权授权难题，确保数据合规有序开发利用；二是解决数据安全使用的问题，通过数据开发利用平台和可信数据空间提供安全可靠的开发环境；三是解决应用场景不足的问题，希望能够通过与各行各业的融合碰撞，强化供需对接，丰富应用场景。数据产品超市的成效目前得到中国电信集团很大的关注和支持，将通过建立联盟链，向全国推广复制“数超模式”，逐步壮大产业生态。

展望未来，希望在各行各业的积极配合下，构建数据流通生态，挖掘培育一批示范性强的创新应用场景，驱动数据流通交易，提升产业运行效率和核心竞争力，促进海南数据资源优势转化为经济发展新优势！